本发明公开了毫米波NOMA多波束系统下行链路中的一种预编码与功率分配联合优化的方法。主要包括步骤：(1)基站获取用户的下行信道信息。(2)根据获得的用户下行信道信息对用户进行分组配对。(3)设计一组码本，并将预编码与功率分配联合优化问题转化为凸优化问题。(4)通过迭代方式对转化后的凸优化问题进行求解，获取选择因子向量和功率分配因子向量。(5)利用选择因子与码本构造一个新的码字作为预编码矩阵。本发明解决了基站发射多个波束的场景下，毫米波NOMA预编码与功率分配的联合优化问题，更具有一般性。