本发明提供一种OFDM?IM的频偏估计方法。该方法包括：S1、对于受到非均匀频偏的接收信号，使用两步方法进行初步的频偏补偿：(1)重采样及下变频；(2)剩余频偏∈的统一补偿。第(2)步中使用空子载波的能量之和作为代价函数，通过一维搜索得到∈的初步估计值，并进行初步补偿；S2、利用初步补偿的信号估计OFDM?IM系统中非激活子载波位置；S3、对估计的子载波赋予一定的权值，估计的子载波的能量按照不同的权重加入到代价函数中，通过对∈的一维搜索得到∈的最终估计值，并进行再次补偿。本发明采用OFDM?IM的子载波是部分激活的。这意味着除了初始设置的空子载波外，还有非激活的子载波的能量可以加以利用。因此，本发明利用非激活的子载波来优化多普勒频移的估计。