本发明公开了一种羟丙基和烯基琥珀酸复合改性淀粉及其制法和应用。制备方法包括预处理、羟丙基醚化、烯基琥珀酸酯化、洗涤纯化、降解后处理等操作过程，或者也可以预处理后、先烯基琥珀酸酯化、后羟丙基醚化、洗涤纯化、降解后处理等操作过程。本发明制备的羟丙基醚化和烯基琥珀酸酯化复合改性淀粉衍生物具有优良的乳化性能、成膜性和稳定性等特性，可作为乳化剂、增稠剂、微胶囊壁材等，并广泛应用于食品、纺织、造纸、医药、化妆品等领域。